| 關(guān)于開(kāi)展涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范暨涉企收費(fèi)檢查工作的通知 |
| 發(fā)布日期：2017-05-22 09:05:21 |
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關(guān)于開(kāi)展涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范 暨涉企收費(fèi)檢查工作的通知 湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2017〕443號(hào) 各市州人民政府、省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、廣州鐵路（集團(tuán)）公司： 為進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、民政部《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2017]790號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查的通知》（發(fā)改電[2017]303號(hào)）要求，按照省政府部署，決定在全省范圍開(kāi)展涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理規(guī)范暨涉企收費(fèi)檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。 一、清理規(guī)范和檢查的目標(biāo) 圍繞當(dāng)前涉企收費(fèi)存在的突出問(wèn)題，按照摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、分類規(guī)范、創(chuàng)新制度、部門(mén)協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，通過(guò)放開(kāi)一批、取消一批、降低一批、規(guī)范一批和對(duì)行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域開(kāi)展收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，落實(shí)出臺(tái)的惠企政策措施，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。大力推進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)化改革，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)和收費(fèi)。全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，完善收費(fèi)監(jiān)管規(guī)則，推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的清費(fèi)舉措，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和制度性交易成本，減輕企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)。 二、清理規(guī)范和檢查的范圍 對(duì)以企業(yè)為繳費(fèi)主體的各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范，重點(diǎn)是行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)（政府部門(mén)開(kāi)展行政審批時(shí)，要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，具體包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等），以及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。對(duì)行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、金融、電子政務(wù)平臺(tái)、建設(shè)等領(lǐng)域的收費(fèi)情況開(kāi)展檢查。檢查時(shí)限是2016年1月1日以來(lái)的收費(fèi)行為，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追溯至違法行為發(fā)生之日起。 三、主要措施 ?。ㄒ唬┐蠓鶞p少政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi) 按照深化“放管服”改革的要求，全面梳理《湖南省定價(jià)目錄》內(nèi)各項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，進(jìn)一步減少包括中介服務(wù)在內(nèi)的政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，已明確取消的行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)，其收費(fèi)不再實(shí)行政府定價(jià)管理，取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)政府定價(jià)，降低部分保留項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。近期，將取消地籍檔案資料信息咨詢費(fèi)、宗地圖件繪制費(fèi)、測(cè)量成果利用費(fèi)、城建檔案綜合服務(wù)費(fèi)、城建房產(chǎn)檔案利用服務(wù)費(fèi)；放開(kāi)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估服務(wù)收費(fèi)和機(jī)場(chǎng)休息室等競(jìng)爭(zhēng)性民航機(jī)場(chǎng)延伸服務(wù)收費(fèi)（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。 ?。ǘ┤媲謇砣∠`規(guī)中介服務(wù)收費(fèi) 進(jìn)一步落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范省政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[2015]54號(hào)）要求，各市州、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單對(duì)本領(lǐng)域中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。公布省政府部門(mén)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，未納入目錄清單的一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件（省審改辦）。各市州縣應(yīng)加快清理進(jìn)度，尚未公布行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單的要盡快公布，取消不合法不合理的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)（市州人民政府）。審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。 政府有關(guān)部門(mén)建設(shè)的提供公共服務(wù)的各類電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)免費(fèi)向企業(yè)和社會(huì)開(kāi)放，不得利用電子政務(wù)平臺(tái)從事商業(yè)活動(dòng)；利用電子政務(wù)平臺(tái)向社會(huì)提供公共服務(wù)過(guò)程中，需引入第三方電子認(rèn)證服務(wù)的，不得參與電子認(rèn)證服務(wù)經(jīng)營(yíng)或收取費(fèi)用，不得強(qiáng)制要求企業(yè)購(gòu)買第三方電子認(rèn)證服務(wù)。落實(shí)省發(fā)改委《關(guān)于再次取消、降標(biāo)一批服務(wù)性收費(fèi)的通知》（湘發(fā)改價(jià)服[2014]1160號(hào)）規(guī)定，督促有關(guān)單位落實(shí)取消政府管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件維護(hù)費(fèi)的政策規(guī)定，利用電子政務(wù)平臺(tái)提供政府公開(kāi)信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，任何單位不得以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企業(yè)收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。 ?。ㄈ┥钊肭謇碇攸c(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)涉企收費(fèi) 清理規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)。針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)主體多、鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)復(fù)雜的情況，要認(rèn)真梳理，全面清理住建、規(guī)劃、國(guó)土等行業(yè)從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)、全流程的涉企收費(fèi)情況(省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省住建廳)。 清理規(guī)范涉及鐵路貨運(yùn)收費(fèi)及高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)。重點(diǎn)清理地方行政部門(mén)或事業(yè)單位在鐵路貨物運(yùn)輸、專用線經(jīng)營(yíng)上的違規(guī)收費(fèi)，規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位收費(fèi)。降低高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)服務(wù)費(fèi)（省發(fā)改委、省交通廳、廣鐵集團(tuán)）。 清理規(guī)范人才流動(dòng)等環(huán)節(jié)收費(fèi)。落實(shí)省委組織部、省人社廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)<中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等五部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知>的通知》（湘人社發(fā)〔2015〕47號(hào)）和省人社廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門(mén)《關(guān)于做好人才集體戶口管理服務(wù)工作的通知》（湘人社函〔2016〕27號(hào)）規(guī)定，督促有關(guān)單位落實(shí)取消保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)、取消人才集體戶口管理服務(wù)費(fèi)等政策，規(guī)范人才招聘、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)收費(fèi)，相應(yīng)降低人才流動(dòng)成本和企業(yè)用人成本（省人社廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳和市州人民政府按職責(zé)分工）。 清理規(guī)范金融領(lǐng)域收費(fèi)。督促商業(yè)銀行全面落實(shí)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制捆綁收費(fèi)，切實(shí)按照《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》加強(qiáng)內(nèi)部收費(fèi)管理（省發(fā)改委、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行）。 清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。重點(diǎn)清理海關(guān)、口岸、出入境檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)決落實(shí)已明令取消的收費(fèi)。對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位行為開(kāi)展反壟斷執(zhí)法調(diào)查，規(guī)范收費(fèi)行為（省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通廳、省檢驗(yàn)檢疫局、長(zhǎng)沙海關(guān)按職責(zé)分工）。 （四）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管 切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為。進(jìn)一步督促落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的部署，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)結(jié)構(gòu)布局（省發(fā)改委、省民政廳）。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一律不得利用主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)，不得利用行業(yè)影響力以評(píng)比表彰、評(píng)審達(dá)標(biāo)等方式違規(guī)收費(fèi)。會(huì)費(fèi)檔次較多、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，要調(diào)整會(huì)費(fèi)檔次、降低會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)會(huì)費(fèi)結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)減免會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)（省民政廳負(fù)責(zé)已脫鉤的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)未脫鉤的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，市州人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)）。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)除會(huì)費(fèi)外的其他收費(fèi)進(jìn)行審核，取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目、降低不合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省民政廳和市州人民政府按職責(zé)分工）。 完善涉企收費(fèi)目錄清單和集中公示制度。全面建立省、市、縣三級(jí)政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單制度，清單外收費(fèi)一律不得實(shí)行政府定價(jià)，實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制（省發(fā)改委、市州人民政府按職責(zé)分工）。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站集中公示行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，增加政策透明度，接受社會(huì)監(jiān)督（省民政廳負(fù)責(zé)已脫鉤的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)未脫鉤的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，市州人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)）。 加強(qiáng)對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)守信的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為委托人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得在價(jià)外或合同外加收任何費(fèi)用，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為監(jiān)管，督促其嚴(yán)格成本管理，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)偏高、盈利較多項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高、企業(yè)反映較多的收費(fèi)單位，價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)收費(fèi)單位規(guī)范自身行為（省發(fā)改委、市州人民政府按職責(zé)分工）。 ?。ㄎ澹╅_(kāi)展涉企收費(fèi)檢查 檢查的重點(diǎn)為行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)、建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)（省發(fā)改委、市州人民政府按職責(zé)分工）。 四、推進(jìn)步驟 堅(jiān)持清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與減負(fù)相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合，通過(guò)全面清理規(guī)范，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。具體工作分三個(gè)階段進(jìn)行： ?。ㄒ唬┟着挪楹妥圆樽郧咫A段（6月20日前）。省直有關(guān)單位、中央在湘單位、廣鐵集團(tuán)對(duì)所管行業(yè)及所屬單位涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行自查。省民政廳組織已脫鉤的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行自查，省直其他有關(guān)部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)尚未脫鉤的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行自查，中央在湘單位和廣鐵集團(tuán)對(duì)所屬單位進(jìn)行自查。查清涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，提出取消收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范管理的意見(jiàn)（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、廣鐵集團(tuán)按職責(zé)分工）。各市州人民政府要按照本通知要求，對(duì)本地區(qū)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等進(jìn)行自查自清（市州人民政府）。全省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要組織調(diào)研組，通過(guò)外圍調(diào)查、實(shí)地走訪、逐級(jí)上報(bào)等形式，對(duì)全省省、市（州）、縣（市、區(qū)）具有行政審批職能的部門(mén)、單位及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)，特別是經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的情況，電子政務(wù)平臺(tái)的使用、運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)情況，逐一摸底排查，全面掌握相關(guān)收費(fèi)的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和金額，如發(fā)現(xiàn)涉企違規(guī)收費(fèi)行為線索應(yīng)及時(shí)移交檢查組。同時(shí)，對(duì)雖具有法律法規(guī)政策依據(jù)，但收費(fèi)明顯不合理或者收費(fèi)依據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的收費(fèi)項(xiàng)目深入摸排，提出清理規(guī)范建議（省發(fā)改委）。以上有關(guān)情況以及《涉企中介服務(wù)收費(fèi)清查情況表》（附件1）、《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清查情況表》（附件2）、《電子政務(wù)平臺(tái)摸底排查統(tǒng)計(jì)表》（附件3）、《合法但不合理收費(fèi)項(xiàng)目摸底排查統(tǒng)計(jì)表》（附件4），于6月20日前報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳、省審計(jì)廳（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位和市州人民政府按職責(zé)分工）。 ?。ǘ┲攸c(diǎn)檢查和集中審查階段（8月15日前）。省發(fā)改委牽頭成立檢查組，按照突出重點(diǎn)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、同步整改的原則和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查（7月底完成）。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳對(duì)省直有關(guān)單位和各市州自查自清結(jié)果以及提出的意見(jiàn)進(jìn)行審查（省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳按職責(zé)分工）。 ?。ㄈ┱囊?guī)范階段（8月底前完成）。省發(fā)改委檢查結(jié)束后，對(duì)摸底排查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理，研究分析問(wèn)題原因和解決方法，依法依規(guī)處理違法收費(fèi)案件，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件予以曝光，督促被查單位進(jìn)行整改規(guī)范，對(duì)現(xiàn)行合法但不合理的收費(fèi)政策，及時(shí)向政策制定部門(mén)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)取消收費(fèi)項(xiàng)目或者降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到檢查一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。省直有關(guān)單位和各市州人民政府根據(jù)審查結(jié)果和省發(fā)改委檢查后提出的意見(jiàn)，抓緊組織落實(shí)，取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)規(guī)范管理措施（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位和市州人民政府按職責(zé)分工）。 五、組織實(shí)施 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合工作機(jī)制，共同部署在全省范圍內(nèi)對(duì)涉企和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)進(jìn)行清理規(guī)范工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查（省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳）。各市州人民政府相應(yīng)建立聯(lián)合工作機(jī)制，統(tǒng)籌落實(shí)本地區(qū)清理規(guī)范的具體工作（市州人民政府）。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視涉企和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化要求、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)銜接、相互配合，確保清理規(guī)范工作順利開(kāi)展（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。 （二）抓好工作落實(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以更大決心進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，狠抓落實(shí)，明確工作時(shí)間和任務(wù)，做到事事有人管、件件有人抓，穩(wěn)步有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)政策措施落地生根，務(wù)求取得實(shí)效。對(duì)不按要求落實(shí)清理規(guī)范工作，不如實(shí)自查自清及隱瞞不報(bào)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳、省審計(jì)廳將組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)自查自清和整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。同時(shí)將其作為2017年全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)督查重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行檢查（省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳、省審計(jì)廳）。各市州人民政府要選擇重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)抽查，并對(duì)違規(guī)收費(fèi)典型案例及深層次的體制機(jī)制問(wèn)題深入分析，研究提出從根本上規(guī)范涉企收費(fèi)行為、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施建議（市州人民政府）。 ?。ㄈ┘訌?qiáng)輿論引導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與媒體溝通，準(zhǔn)確解讀清理規(guī)范涉企和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的政策要求，主動(dòng)宣傳政府出臺(tái)的各項(xiàng)惠企收費(fèi)政策和清理規(guī)范取得的成效，讓企業(yè)和社會(huì)便捷知曉政策，享受政策實(shí)惠，增強(qiáng)政策獲得感。要及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，做好輿論引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位、市州人民政府按職責(zé)分工）。 ?。ㄋ模┤婵偨Y(jié)評(píng)估。省直各有關(guān)部門(mén)、中央在湘有關(guān)單位要對(duì)本部門(mén)的涉企、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范情況全面總結(jié)評(píng)估，于7月31日前將取消項(xiàng)目、降低標(biāo)準(zhǔn)、放開(kāi)政府定價(jià)項(xiàng)目、涉及收費(fèi)金額等情況形成書(shū)面材料，連同《涉企中介服務(wù)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總表》（附件5）、《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總表》（附件6），報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳（省直有關(guān)單位、中央在湘有關(guān)單位）。各市州人民政府根據(jù)本通知有關(guān)要求報(bào)送清理規(guī)范情況的全面總結(jié)材料，并填報(bào)好附件5、附件6，于7月31日前報(bào)送省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳（各市州人民政府）。省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳抓緊將涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總上報(bào)省人民政府（省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信委、省民政廳）。 聯(lián)系人： 省發(fā)改委 周劍波 0731-89991552 (兼?zhèn)髡? hnfwjgc@163.com 省財(cái)政廳 吳勁夫 0731-85165280 85165954（傳真） 280zhc@sina.com 省經(jīng)信委 文 彬 0731-88955425 hunanjfb@163.com 省民政廳 劉麗芳 0731-84502031 (兼?zhèn)髡? 330848432@qq.com 附件：1、涉企中介服務(wù)收費(fèi)清查情況表 2、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清查情況表 3、電子政務(wù)平臺(tái)摸底排查統(tǒng)計(jì)表 4、合法但不合理收費(fèi)項(xiàng)目摸底排查統(tǒng)計(jì)表 5、涉企中介服務(wù)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總表 6、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)清理規(guī)范情況匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省財(cái)政廳 湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 湖南省民政廳 2017年5月19日 |
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| 發(fā)布日期：2017-05-22 09:05:21 |